新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，堅持歷史唯物主義和辯證唯物主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，科學(xué)總結概括黨的十八大以來(lái)黨的建設最新理論和實(shí)踐成果，集中體現習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，創(chuàng )造性加強黨內法規建設，為全面從嚴治黨、依規管黨提供了制度依據和機制保障。學(xué)習貫徹《準則》《條例》對深化黨的建設，強化黨的領(lǐng)導，嚴格黨內監督，推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局具有重大而深遠的意義。下面我結合紀檢工作實(shí)際，圍繞監督執紀問(wèn)責，談點(diǎn)個(gè)人粗淺的學(xué)習體會(huì )和認識。

 學(xué)習貫徹要準確把握重點(diǎn)

《準則》和《條例》堅持繼承與創(chuàng )新，堅持問(wèn)題導向，堅持面向全體黨員，為依規管黨治黨扎緊了制度的籠子。學(xué)習貫徹《準則》《條例》要把握好重點(diǎn)：一要以《黨章》為核心，把《黨章》的權威樹(shù)起來(lái)、立起來(lái)?！饵h章》是管黨治黨的總章程，是黨的各級組織和全體黨員必須嚴格遵守的行動(dòng)準則和行為規范。新修訂的《準則》《條例》堅持以《黨章》為根本遵循，全面梳理黨章對黨員和黨員領(lǐng)導干部的紀律要求和廉潔自律要求，突出政黨特色、黨紀特色，對黨章規定具體化、明細化，著(zhù)力把黨章權威立起來(lái)?！稖蕜t》重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統作風(fēng)，堅持正面倡導，為全體黨員和黨員領(lǐng)導干部樹(shù)立了鮮明的思想道德標尺，健全了廉潔自律規范，發(fā)出了執政黨的道德宣示和行動(dòng)的高標準?！稐l例》尊崇《黨章》，突出政治紀律和政治規矩，堅持把紀律挺在法律的前面，堅持紀嚴于法、紀法分開(kāi)，為管黨治黨打造了紀律戒尺，劃定了黨員的行為底線(xiàn)。學(xué)習貫徹《準則》《條例》必須要以《黨章》為統領(lǐng)，喚醒和激發(fā)全體黨員黨章黨規黨紀意識，堅持忠誠、干凈、擔當，自覺(jué)維護黨章權威。二要堅持依規治黨與以德治黨相結合。紀律是外化的道德，道德是內心的紀律。只有樹(shù)立高尚的道德情操，又嚴明黨的紀律規矩，才能讓從嚴治黨具有道德感召力和紀律約束力，讓黨員干部達到內外兼修、知行合一的良好境界。中國共產(chǎn)黨人所具備的“德”，不僅要模范遵守社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德，更重要的是始終恪守馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì )主義信念，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng)。學(xué)習貫徹《準則》《條例》既要以嚴的紀律和規矩監督、約束黨員干部，又要不斷強化共產(chǎn)黨人高尚的道德情操和精神追求，只有這樣，才能保持黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的政治本色。三要堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開(kāi)。每個(gè)政黨組織對黨員都有超乎國家法律對于普通公民的高標準、嚴要求，以體現組織紀律性和先進(jìn)性。只有紀律的要求高于國家法律，紀律嚴于國家法律，才能發(fā)揮紀律的約束力和威懾力，防止黨員干部違法犯罪。新修訂的《準則》《條例》，著(zhù)眼扎緊黨規黨紀的籠子，遵循“把紀律和規矩挺在法律的前面”理念，去除與刑法、治安管理處罰法等法律相交叉、相重復的規則，沖著(zhù)紀律去，鮮明確立了政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的定性執紀標準，構筑了黨員干部不可觸碰的紀律底線(xiàn)。學(xué)習貫徹《準則》《條例》必須把握紀律本質(zhì)，突出紀律特性，讓紀律成為帶電的高壓線(xiàn)，嚴守紀律底線(xiàn)。四要堅持突出“關(guān)鍵少數”與管住大多數相結合。黨的先鋒隊性質(zhì)決定每個(gè)黨員必須始終保持先進(jìn)性、純潔性。作為擁有8700多萬(wàn)名黨員的大黨，從嚴治黨不能只是管住“關(guān)鍵少數”，必須靠全黨、管全黨、治全黨。新修訂的《準則》將適用范圍從黨員領(lǐng)導干部擴大到全體黨員，在對黨員領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”從嚴要求的同時(shí)，新增內容對全體黨員提出了廉潔自律的行為規范，實(shí)現了高標準全覆蓋。新修訂的《條例》也把主要違紀情形只針對黨員領(lǐng)導干部，擴大拓展到全體黨員，要求全體黨員要用紀律的“尺子”來(lái)規范自己的言行，守住底線(xiàn)，實(shí)現了紀律約束的全覆蓋，體現了“全面”和“從嚴”的要求。學(xué)習貫徹《準則》《條例》既要盯住黨員領(lǐng)導干部這一“關(guān)鍵少數”，又要管住管好各級黨組織和全體黨員，全黨一個(gè)標準、上下貫通，一把尺子量到底。唯有如此，才能增強黨的創(chuàng )造力、凝聚力和戰斗力。

 紀檢機關(guān)要在學(xué)習貫徹中發(fā)揮帶頭作用

 紀檢干部是黨的紀律的執行者、捍衛者和監督者，必須按照“打鐵還需自身硬”的要求，做學(xué)習貫徹和執行《準則》《條例》的表率。一是先學(xué)一步，學(xué)深悟透。新修訂的《準則》《條例》是全面從嚴治黨的重要黨內法規，是依規管黨治黨的遵循和依據。紀檢機關(guān)作為監督執紀問(wèn)責的主體，《準則》《條例》就是“戰士”的武器和裝備，是看家本領(lǐng)，必須做到先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，內化于心，外化于行。紀委常委會(huì )、中心學(xué)習組要帶頭學(xué)，領(lǐng)導干部要走在學(xué)習的前列，堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。紀檢干部要先行動(dòng)起來(lái)，高標準、嚴要求，熟練掌握制度規定，作出表率。要原原本本、逐條逐句學(xué)習，入腦入心，準確把握精神實(shí)質(zhì)，增強政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是要融會(huì )貫通、務(wù)求實(shí)效。要把學(xué)習貫徹《準則》《條例》與學(xué)習貫徹《黨章》，學(xué)習貫徹十八屆五中全會(huì )精神，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神結合起來(lái)，與“三嚴三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“三轉”結合起來(lái)，在融會(huì )貫通中把握精髓要義。要通過(guò)專(zhuān)家學(xué)者講座輔導、組織學(xué)習輪訓、開(kāi)展宣講活動(dòng)、舉辦違紀案例警示教育等方式，實(shí)現全面學(xué)習與重點(diǎn)解讀、分散學(xué)習與集中研討相補充、相促進(jìn)，擴大學(xué)習覆蓋面。要加強理論研究，做好媒體宣傳，注重經(jīng)驗總結，搞好輿論引導，為推動(dòng)《準則》《條例》的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。三是要解決突出問(wèn)題。堅持問(wèn)題導向，密切聯(lián)系各地區各單位具體情況，聯(lián)系崗位職責，聯(lián)系思想、工作、生活實(shí)際把自己擺進(jìn)去，針對執紀理念、執紀能力和工作作風(fēng)，深入查找差距和不足，加強整改落實(shí)。堅持把《準則》《條例》的貫徹執行作為衡量和檢驗紀檢工作的重要標準，建立健全問(wèn)題線(xiàn)索管理處置、紀律審查、執紀審理等制度規范，著(zhù)力提高新形勢、新任務(wù)條件下的履職能力和水平。要以學(xué)習貫徹《準則》和《條例》為契機，積極推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐機制制度建設，增強針對性和實(shí)效性。

 強化監督執紀問(wèn)責

 紀檢機關(guān)對執行落實(shí)《準則》《條例》承擔著(zhù)重要職責，除自身要學(xué)習好貫徹好之外，更重要的是協(xié)助黨委黨組履行全面從嚴治黨主體責任，保證《準則》《條例》成為落實(shí)全面從嚴治黨要求的重要抓手，全黨一起抓、全黨一體執行。一要加強對《準則》《條例》執行情況的監督檢查。紀檢機關(guān)要認真履行全面從嚴治黨監督責任，把貫徹落實(shí)《準則》《條例》作為監督檢查工作的重點(diǎn)，納入“兩個(gè)責任”落實(shí)、作風(fēng)建設、巡視工作和黨風(fēng)廉政建設責任制重要內容，突出政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，通過(guò)嚴肅政治紀律帶動(dòng)其他紀律嚴起來(lái)、立起來(lái)、執行到位，著(zhù)力解決黨規黨紀執行不力、管黨治黨不嚴等問(wèn)題。要把日常管理與隨機抽查、重點(diǎn)督查相結合，健全和完善抓落實(shí)、重檢查、嚴考評、促整改的機制保障，推進(jìn)長(cháng)效機制建設，確?！稖蕜t》《條例》不折不扣得到貫徹落實(shí)。二要加大紀律審查工作力度。要把紀律作為衡量和檢查黨員干部言行的尺子，緊盯違規違紀問(wèn)題，嚴格監督執紀問(wèn)責，不斷體現越往后執紀越嚴的要求。要嚴格黨員干部日常監督管理，注重抓早抓小，對存在的問(wèn)題早提醒、早教育、早預防。要改進(jìn)干部處理方式，除運用紀律處分外，區分不同情況、情形，善于把談話(huà)函詢(xún)、調整崗位、改任非領(lǐng)導職務(wù)、提前退休、降低職級等處理方式都用起來(lái)，強化懲前毖后、治病救人的功效。要把握和運用監督執紀“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓輕處分和組織處理成為大多數，讓重處分和作出重大職務(wù)調整的是少數，而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的是極極少數，增強監督執紀的綜合效果。三要嚴肅追究問(wèn)責。要把問(wèn)責作為全面從嚴治黨的利器，作為紀律審查的必然延伸，加大責任追究力度，尤其要突出對抓黨風(fēng)廉政建設不擔當，發(fā)生系統性、區域性腐敗問(wèn)題，違反中央八項規定精神、“四風(fēng)”;問(wèn)題禁而不絕，巡視組反饋和移交的問(wèn)題不整改、不查處等問(wèn)題的問(wèn)責，堅決以不落實(shí)之事倒查問(wèn)責不落實(shí)之人。要做好通報曝光工作，對查處的典型案例、問(wèn)責的重要事件，要及時(shí)點(diǎn)名道姓通報曝光，反對和防止遮著(zhù)、捂著(zhù)、蓋著(zhù)等現象，達到問(wèn)責一個(gè)、震懾一批、教育一片的效果，為全面從嚴治黨提供堅強紀律保證。