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    堅決把紀律和規矩挺在前面

    時(shí)間:2020-10-01   

        《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》已正式頒布。這是黨中央與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善黨內監督制度體系的重大舉措,為把紀律和規矩挺在前面、推進(jìn)全面從嚴治黨提供了重要保障。
     
        修訂頒布《準則》《條例》意義重大
     
     全面從嚴治黨是實(shí)現黨的歷史使命的必然要求,加強紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策。黨中央把握新形勢新要求,對《準則》《條例》進(jìn)行修訂完善,對于深入推進(jìn)黨的紀律建設,開(kāi)創(chuàng )全面從嚴治黨、依規管黨治黨新局面,具有里程碑式的重要意義。
     
     修訂頒布《準則》《條例》是固化管黨治黨成功經(jīng)驗的重大舉措。十八大以來(lái),我們黨堅持全面從嚴治黨、依規治黨,打出了治理沉疴頑疾、凈化政治生態(tài)的“組合拳”,尤其在嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律,加大懲貪治腐力度,強化巡視監督,以及落實(shí)中央八項規定精神、糾治“四風(fēng)”等方面,取得了顯著(zhù)成效。及時(shí)對《準則》《條例》進(jìn)行修訂,將從嚴治黨實(shí)踐成果轉化為紀律條文,固化成法規制度,有利于更好地把握管黨治黨規律,實(shí)現黨內紀律法規建設的與時(shí)俱進(jìn)。
     
     修訂頒布《準則》《條例》是依規管黨治黨建設黨的現實(shí)需要。黨規黨紀是管黨治黨建設黨的重要法寶。經(jīng)過(guò)近百年的實(shí)踐探索,我們黨已形成了一套較為系統完備、層次清晰、運行有效的黨內法規制度體系,對于實(shí)現黨在各個(gè)不同時(shí)期的奮斗目標和歷史使命,發(fā)揮了重要作用。但必須清醒地看到,當前一些黨員和黨組織黨的觀(guān)念淡薄,組織渙散、紀律松弛,已成為黨的一大憂(yōu)患?,F行一些黨內監督法規制度不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的實(shí)踐需要,亟待完善。對《準則》《條例》進(jìn)行修訂,做到“變通革弊,與時(shí)宜之”,對于樹(shù)立黨規黨紀的嚴肅性和權威性,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,具有極其重要的意義。
     
     修訂頒布《準則》《條例》為推進(jìn)全面從嚴治黨提供了重要遵循。在協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中,我們黨肩負的任務(wù)艱巨而繁重,迫切需要我們統一全黨意志,凝聚全黨力量,形成一致步調。新修訂的《準則》《條例》突出政黨特色、黨紀特色,圍繞把紀律挺在前面的目標,以黨章為遵循,堅持紀法分開(kāi),推動(dòng)依規治黨和以德治黨相結合,全面反映了我們黨管黨治黨的思想方針、理念思路、原則要求,為深入推進(jìn)全面從嚴治黨提供了重要遵循。
       《準則》《條例》具有鮮明的創(chuàng )新特色
     
        高度重視和堅持制度創(chuàng )新,是我們黨的優(yōu)良傳統。新修訂的《準則》《條例》,汲取了十八大以來(lái)管黨治黨的新鮮經(jīng)驗,體現了十八大以來(lái)黨內法規制度創(chuàng )新的重要成果,具有鮮明的創(chuàng )新特色。
     
        突出了以黨章為遵循的立法依據。黨章是黨內根本大法,是制定其他黨內法規的基礎和依據。新修訂的《準則》《條例》,一個(gè)鮮明特色就是以黨章為黨內根本大法,把黨章關(guān)于紀律和廉潔自律的要求具體化,喚醒黨章黨規黨紀意識,維護黨章權威?!稖蕜t》將適用對象由“黨員領(lǐng)導干部”擴大到“全體黨員”,體現了“黨章管全黨”的根本真諦?!稐l例》將黨的紀律整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,是落實(shí)黨章關(guān)于黨的紀律建設要求的具體措施。
     
        彰顯了立德立規并重的立法真諦。全面從嚴治黨,既要堅持依規治黨,又要做到以德治黨。新修訂的《準則》緊扣廉潔自律主題,重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統作風(fēng);新修訂的《條例》重點(diǎn)針對現階段黨紀存在的突出問(wèn)題、黨員和黨員領(lǐng)導干部在遵守紀律方面存在的主要問(wèn)題作出紀律規范,一個(gè)堅持正面倡導,重在立德,樹(shù)立道德高標準;一個(gè)開(kāi)列“負面清單”,重在立規,劃清紀律底線(xiàn),實(shí)現了依規治黨和以德治黨相結合,相互促進(jìn)、相得益彰。
     
        體現了紀嚴于法、紀在法前的基本原則。黨的先進(jìn)性和純潔性決定了黨規黨紀嚴于國家法律?!稖蕜t》《條例》嚴格區分法律與紀律的界限,堅持紀嚴于法、紀在法前,使黨規條款更清晰、黨紀特色更鮮明。特別是新修訂的《條例》將與刑法等現行法律重合的70多條全部剔除,將原《準則》中“八個(gè)嚴禁”的相關(guān)內容納入處分范圍,明確了懲處的尺度,讓紀律和規矩的政黨特色、黨紀特色更鮮明。
     
        貫徹了標本兼治的戰略方針。構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制,是打贏(yíng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭這場(chǎng)輸不起的斗爭、實(shí)現海晏河清的必由之路。當前,治理“不敢腐”初見(jiàn)成效,但“不能腐、不想腐”的機制尚不完善。新修訂的《準則》為黨員干部“不想腐”樹(shù)立了看得見(jiàn)、摸得著(zhù)的“高標準”。新修訂的《條例》開(kāi)列“負面清單”,織密織牢制度“籠條”,強化了讓黨員干部“不能腐”的剛性約束。兩項法規德法相依、相輔而行,一個(gè)從正面強化“不想”;,一個(gè)從負面強化“不能”,有助于加快形成“三不腐”有效機制。
     
        認真學(xué)習貫徹《準則》《條例》
     
        能不能學(xué)習好貫徹好《準則》《條例》,是檢驗是否把紀律和規矩挺在前面、是否落實(shí)全面從嚴治黨的重要標準。
     
       強化責任擔當。各級黨委(黨組)要把學(xué)習貫徹《準則》《條例》作為管黨治黨的重要抓手,納入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制主體責任的重要內容。黨委(黨組)書(shū)記要身體力行、率先垂范,班子成員要肩挑“雙責”、各盡其責。各級紀委要以《準則》《條例》為標尺,正確把握和運用好監督執紀“四種形態(tài)”,切實(shí)把紀律和規矩挺在前面。廣大黨員干部要學(xué)思踐悟、知行合一,切實(shí)將《準則》《條例》的要求內化于心、外化于行。
     
        強化學(xué)習宣傳。既注重全面覆蓋,又注重分類(lèi)指導,深入開(kāi)展針對性、實(shí)效性強的學(xué)習宣傳工作,促進(jìn)《準則》《條例》新精神新內容入腦入心。結合“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和民主生活會(huì )開(kāi)展對照檢查,促進(jìn)學(xué)習貫徹工作常態(tài)化、長(cháng)效化。
     
        強化制度配套。以新修訂的《準則》《條例》為依據,緊緊圍繞管人管事管權和履職履責,對落實(shí)“兩個(gè)責任”、嚴格黨內政治生活、干部選拔任用和監督管理、開(kāi)展紀律審查等方面的黨內法規制度進(jìn)行全面梳理,進(jìn)一步修改完善,加快形成保證《準則》《條例》執行的配套制度體系。
     
        強化懲戒問(wèn)責。切實(shí)加強對《準則》《條例》貫徹執行情況的監督檢查,對違反《準則》《條例》規定的,堅決查處,決不放過(guò);對貫徹執行《準則》《條例》失職失責的嚴格問(wèn)責,決不姑息,切實(shí)維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。

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